【鎌倉市都市マスタープラン評価・検討協議会】任期満了、お役御免となりました。【角田晶生】

  • 2015.09.30 Wednesday
  • 23:18
(角田晶生 つのだあきお/鎌倉市都市マスタープラン評価・検討協議会 市民委員)

 平成25年10月から平成27年9月の2年間にわたり務めさせていただいた、鎌倉市都市マスタープラン評価・検討協議会。

 拙くも市民委員の一人として、鎌倉市の行政運営における指針の一つである都市マスタープランの見直しに参画させていただけたことを、心より誇りに思い、感謝申し上げます。

 さて、本件につきまして岡本会長よりメッセージを頂きましたので、こちらに紹介させて頂きます。



【メッセージここから】

鎌倉市都市マスタープラン評価・検討協議会 委員 各位

 平成25年に、鎌倉市都市マスタープランの評価及び検討を行い、必要に応じた見直しをするため、鎌倉市都市マスタープラン評価・検討協議会が発足しました。

平成25年10月30日に第1回鎌倉市都市マスタープラン評価・検討協議会が開催され、爾来、約2年の時間の経過と共に、見事な新しい鎌倉市都市マスタープランが完成いたしました。

 発足以来、15回の協議会活動を支えた役員会(鎌倉市都市マスタープラン評価・検討委員会設置要綱による専門部会の役員等による)のアクティビティの数々も、見事なチームワークを発揮しました。

 成果物の新しい「鎌倉市都市マスタープラン」は、パブリックコメントによる意見公募、鎌倉市都市マスタープラン見直しワーキング部会、鎌倉市都市計画審議会等の厳しいプロセスを経て完成し、現在は校正作業と最終製本印刷のみとなったことをご報告いたします。

 これは、皆様の長年に継続いただいたご努力の結果と衆目の評価するところであります。

 力不足にも関わらず、代表の任を務めさせていただきましたことを深く感謝いたします。

 なお、新しい時代の新しい課題と要求に適合するための、皆様の大きな関心事の一例を挙げますと、都市計画道路由比ガ浜関谷線についての検討であったと思います。

 我々のワーク終了後のプロセスの「ワーキング」や「都市計画審議会」での結果は、我々のワークをフォロー・補完するものでありました。念のため、その議論の経過サマリーをご参考までに添付いたします。

 鎌倉市都市マスタープラン評価・検討協議会は、9月30日をもって委嘱期間を終了します。

 皆様のご努力に心から敬意を表すると共に、ご健勝と更なるご活躍をお祈りしております。

平成27年9月30日
鎌倉市都市マスタープラン評価・検討協議会 会長 岡本 正博

【メッセージここまで】



 会長の大任、お疲れ様です。

 さて、後半に言及されている都市計画道路「由比ガ浜関谷線」ですが、この是非をめぐる文言について、最終的な修正が加えられました。

 パブリックコメント原案(平成27年6月)並びに都市計画審議会(8月27日)の文面を見て、

「ルートを変更するならそれはもう別の計画であり、【存続】ありきとする理由が解らない」

と、この「鎌倉に千年の禍根を残す(と、私は断じる)道路計画」に憤っていましたが、その後の最終版(平成27年9月)では、以下のとおり修整されました。



【文面ここから】

《由比ガ浜関谷線》
 都市計画道路の見直し方針において、保留となっている由比ガ浜関谷線 B 区間(藤沢鎌倉線〜横浜鎌倉線合流部)については、交通量推計を行った結果、並行する路線である藤沢鎌倉線及び雪ノ下大船線の混雑緩和*1 に寄与することが分かりました。
 また、路線の役割として、国道1号と国道 134 号を連絡し、縦軸となる幹線道路であることから、津波避難や災害後の支援、復旧・復興のためにも本都市計画道路は必要性が高いと認識しています。*2
 一方で、現在の線形のままでは、歴史的風土・緑地保全・景観に与える影響が考えられるため、今後「鎌倉市交通マスタープラン」などの見直しの際に、道路ネットワークの検討や、最適なルート及び構造形式等を精査し、計画の変更を検討することとします。

【文面ここまで】



 肯定的な見解を示しながら、鎌倉の「歴史的風土・緑地保全・景観に与える影響」を懸念して、最適なルートを精査し、計画の変更を検討する、といういわば”玉虫色”のラインにまで引き戻されました。

 ちなみに、由比ガ浜関谷線については、こちら等で言及して来ました。

【傍聴】鎌倉市都市計画審議会。【笹竜党・角田晶生】
http://shinpu-nishitokyo.cocolog-nifty.com/blog/2013/01/post-c5c5.html
【7月21日(火)まで】鎌倉市都市マスタープラン(原案)への意見募集について。【角田晶生】
http://tsunoda-akio.jugem.jp/?eid=507
第12回鎌倉市都市マスタープラン評価・検討協議会。【角田晶生】
http://tsunoda-akio.jugem.jp/?eid=104

 こちらは他の方のブログ等です。

これまでの活動(1998〜2008) ※NPO法人 北鎌倉の景観を後世に伝える基金 台峯トラスト
http://www.kitakamakura-daimine-trust.org/ikensyo/ikensyo.html
長期優良住宅と計画道路:管理人のひとりごと
http://heisei-hitorigoto.seesaa.net/article/152487964.html

 これまで数十年にわたって先送りされて来た問題ですが、私たちの代で終止符を打たねばなりません。


 ともあれ、委員として出来ることは終わりました。

 拙くも声を上げ続け、まだまだ言い足りないこともありますが、それは誰しも同じこと(と思います)。

 限られた中で尽くした最善の結果と信じて、2年間の成果物である新たな鎌倉市都市マスタープランを待とうと思います。

 岡本会長はじめ委員の皆様、そして私たちの議論を支えて下さった事務局の皆様、関係各位に対して心より感謝申し上げます。

 取り急ぎ、お礼まで。


平成27年9月30日

鎌倉市都市マスタープラン評価・検討協議会
市民委員 角田晶生


鎌倉市/鎌倉市都市マスタープランの見直し
https://www.city.kamakura.kanagawa.jp/plan/masterplan_minaosi_25.html
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    【傍聴】平成27年度 第2回 鎌倉市海水浴場対策協議会。【角田晶生】

    • 2015.09.30 Wednesday
    • 21:47
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    (角田晶生 つのだあきお・笹竜党 代表)

     平成27年9月30日(水)、横浜銀行鎌倉支店(2階会議室)にて実施された平成27年度 第2回 鎌倉市海水浴場対策協議会に出席(委員33名、事務局4名、傍聴2名)。審議の様子を傍聴させて頂きました。

     当日の議題は以下の通りでした。

    1、平成27年度・海水浴場の開設結果について(報告と意見交換)
    2、その他(次回日程)

     今年度は条例改正に伴う規制強化=警備員の増員による予算増(昨年度330万円⇒今年度1,404万円)が功を奏したか、マナー違反の苦情や犯罪発生件数が約2〜3割ほど減少したものの、サメ騒動や天候不順などの要因による海水浴客数の大幅減少(昨年度92万7,200名⇒65万6,800名、約29.1%減)もあるため、割合としてはそんなに変わっていないようにも思われます。

     とは言え、現場の警備員や警察の努力、そしてマナー向上の呼びかけ(事前周知、逗子市・葉山町との連携事業など)の効果が表れ始めたようで、従来の「規制のゆるい鎌倉の海」というイメージは払拭されつつあるという結論が出されました。

     また、出席委員からは、以下のような意見(大意)が出ていました。
    「障害者が楽しめる海水浴場の工夫(車いすで歩道から海岸にアプローチできるスロープ設置など)を」
    「今年度は成果が出たので、来年からも(主語なし。マナー向上、営業時間などと思われる)踏襲するのか」
    「テント内に隠れて飲酒や音楽などのマナー違反が見られたため、テントの持ち込みも考えるべき」
    「市が規制強化したので、警察としても厳しい態度で(マナー違反などに)臨むことができる」

     ちなみに、テントについては事務局より「熱中症対策としてテントは有効。隠れてのマナー違反については、引き続き検討課題」と答えていましたが、私も安全管理の上で日陰となるテントは必要だと考えます。それを悪用する人については、根気強く見つけて、改善を求めるほかにありません。

     そうこうの内に審議は終了し、次回の日程は来年度の海水浴場開設を控えた平成28年5月を予定しているとの事です。

     安全・安心に楽しめる鎌倉を実現するために、今年の経験を来年に活かして頂きたいものです。


    ※参考:
    鎌倉市/鎌倉市海水浴場対策協議会の傍聴者を募集します
    https://www.city.kamakura.kanagawa.jp/kankou/taisaku-boutyousha.html
    鎌倉市/鎌倉市海水浴場のマナーの向上に関する条例を改正しました
    https://www.city.kamakura.kanagawa.jp/kankou/20150327joureikaisei.html
    【海水浴場】シュモクザメ発生、鎌倉市も遊泳禁止に。【角田晶生】
    http://tsunoda-akio.jugem.jp/?eid=587
    【鎌倉市】誰もが楽しめる海水浴場に向けて。【角田晶生】
    http://tsunoda-akio.jugem.jp/?eid=520
    【鎌倉市】市政e‐モニター「平成27年度 海水浴場の健全化に向けた取り組みについて」アンケート集計速報。【角田晶生】
    http://tsunoda-akio.jugem.jp/?eid=638
    【鎌倉市】海は楽しく、安全に〜七里ガ浜にて男性が溺死・行方不明。【角田晶生】
    http://tsunoda-akio.jugem.jp/?eid=530
    【鎌倉市・海の家問題】安全・安心な海水浴場を!【角田晶生】
    http://tsunoda-akio.jugem.jp/?eid=41



    【データ:当日資料より】

    ※海水浴場の開設
     場所:材木座、由比ガ浜、腰越の3箇所
     期間:平成27年7月1日(木)〜8月31日(月)の62日間
     時間:毎日9:00〜17:00

    ※開設経費
     歳出:6,076万円(昨年度4,895万円)
     歳入:1,200万円/年
        ネーミングライツ使用料(平成25〜34年度、株式会社豊島屋)
        ほか市の一般財源(4,876万円)

    ※海水浴客数
     656,800名(昨年度927,200名、比−約29.1%)

    ※天候:
     一日の中で変化するごとカウントするため、開設日数と異なる
     晴れ……36日間
     曇り……22日間
     雨………7日間
     平均気温……29.8℃
     最高気温……38.0℃(8月10日)
     真夏日(気温30℃以上)……34日間

    ※遊泳状況
     材木座………可能(青旗)29日、注意(黄旗)38日、禁止(赤旗)4日
     由比ガ浜……可能29日、注意38日、禁止4日
     腰越…………可能33日、注意31日、禁止4日

    ※海の家の出店数
     材木座………10店
     由比ガ浜……17店
     腰越…………3店
     合計…………30店

    ※苦情および110番通報、犯罪発生状況
     材木座
      苦情:0件
      通報:9件
      犯罪:1件
     由比ガ浜
      苦情:9件
      通報:87件
      犯罪:18件
     腰越
      苦情:1件
      通報:20件
      犯罪:2件
     その他(海水浴場外で、海水浴客に起因するもの)
      苦情:22件

    ※マナー違反と注意の状況(三海水浴場の合計)
     入れ墨露出………………669回(延べ1,562名)
     音響機器の使用…………945回(延べ3,025名)
     砂浜での飲酒……………5,778回(延べ16,075名)
     ゴミのポイ捨て…………3回(延べ8名)
     指定場所以外で喫煙……2,711回(延べ6,525名)
     バーベキュー……………7回(延べ34名)
     動物の連れ込み…………13回(延べ29名)
     危険遊具の使用…………115回(延べ425名)
     その他……………………11回(延べ34回)

    ※水難事故の状況
     死亡……0件
     (七里ガ浜での死亡事故は水難としてカウントせず)

    ※救護活動(救護所による)の内容
     救助者…………5名
     負傷者…………483名
     安全移送等……641名
     くらげ…………2,328名
     迷子……………34名
     呼び出し………15名
     廃油付着………0名

    ※津波避難訓練の実施
     (1)避難誘導マニュアルと避難経路の確認
      実施日:材木座、由比ガ浜……7月2日
          腰越……6月30日
      参加者:監視員、海の家関係者
     (2)海水浴客を交えた避難訓練の実施
      実施日:7月24日(金)
      参加者:
       材木座741名(うち海水浴客680名)
       由比ガ浜920名(うち海水浴客820名)
       腰越122名(うち海水浴客100名)

    ※放射性物質の測定調査について
     実施日:6月5日(金)、8月7日(金)
     結果:海水、砂ともに放射性物質(ヨウ素-131、セシウム-134、セシウム-137)は検出されず
        放射線空間線量は0.020〜0.037μSv(シーベルト)/時、環境省基準(0.23μSv)以下

    ※海岸の美化衛生状況
     ゴミ収集・清掃は早朝(4:00〜7:00)、日中(9:00〜16:00)、夕方(17:00〜19:00)に実施
     ゴミ箱は材木座24個、由比ガ浜18個、腰越3個を項目(カン、ビン・ペットボトル、燃やすごみ)ごとに設置。
     海の家が出すゴミは、海浜組合ごとに業者と契約・処理を依頼。
     仮設トイレ等のし尿については、毎週2回の汲み取りを実施しました。
     海の家が出す雑排水(シャワーや調理排水など)は、海の家ごとに浸透枡を設置して処理。

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      9月30日(水)北鎌倉駅にて朝駆け。【角田晶生】

      • 2015.09.30 Wednesday
      • 21:14
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      (角田晶生 つのだあきお・笹竜党 代表)

       平成27ん円9月30日(水)、北鎌倉駅前にて笹竜党(ささりんどう)の朝駆けを実施。応援に駆けつけて下さったカルロスさんと一緒に、チラシ(討議資料)配布に勤しみました。

      「おはようございます!
       地元の角田晶生です。
       生まれも育ちも鎌倉で、元気いっぱい34歳。
       ただいま教育再生に挑戦中です。
       どうかよろしくお願いいたします!」

      「朝のお忙しいところ、恐れ入ります!
       地元・大船、角田晶生と申します。
       鎌倉を愛し、日本を守る。
       元海上自衛官、34歳。
       どうか今後とも、よろしくお願いいたします!」

       当日は好天に恵まれ、お陰様でチラシも248/250部を受け取って頂けました(残った2部はご近所へ投函)。

       通勤の皆さんからは「ご苦労様」「頑張ってね」「お父さん、元気?」「もうすぐ(参議院)選挙が近いから、また騒がしくなるね」などなどのお声を頂き、ますます励みとなります。

       その後、カルロスさんをお連れして、1時間程の北鎌倉見物ツアーへ。

       ルートは、おちゃぶき様⇒円覚寺山門⇒(現在閉鎖されている)緑の洞門鎌倉側⇒権兵衛踏切⇒晴明石(山ノ内八雲神社)⇒赤の洞門⇒緑の洞門大船側⇒あじさいの径⇒自由解散。

       短いながら、地元の魅力が詰まった散歩になったと期待しています。

      (本当はもっと連れ回したいのですが、いかんせんそこまでの時間がとれません)

       愛する地元を、どのように次世代へ受け継ぐか。改めてそんな事を考えるキッカケとなりました。


      ※参考:
      北鎌倉 緑の洞門を守る会(北鎌倉史跡研究会)
      http://www.ne.jp/asahi/kitakama/shiseki/
      北鎌の森から2003.06.09
      http://www.kitakama-yusui.net/2/2003/609.html
      北鎌倉駅、岩トンネル、権兵衛踏切
      http://fuhro3.sakura.ne.jp/teihai_big_pic/teihai_big/06hiku_big/6kok-dai_big/kitakama-gonbe.html
      八雲神社-晴明石
      http://www.japanmystery.com/kanagawa/abe1.html
      ■洞門山の紹介−北鎌倉・洞門山を守る会
      http://kitakamakura.jimdo.com/%E6%B4%9E%E9%96%80%E5%B1%B1%E3%81%AE%E7%B4%B9%E4%BB%8B/
      北鎌倉 洞門めぐりミステリーツアー
      http://ameblo.jp/kitakamakura-monogatari/entry-12014868460.html
      北鎌倉駅周辺あるき−りあさんの世界
      http://ria.hatenablog.com/entry/20140911/1410444447


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      ※チラシを受け取って頂けた瞬間を撮ったものですが、いかんせんカメラの向きが悪くてよくわからない状態になっています(苦笑)
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